為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面執(zhí)行黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強(qiáng)中小學(xué)管理，根據(jù)《安徽省中小學(xué)行為規(guī)范（試行）》精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。

一、規(guī)范校務(wù)管理

1．堅持正確的辦學(xué)方向。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，依法治教，依法治校。堅持教育符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，符合時代發(fā)展的要求，符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的要求，符合以人為本的要求，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。

2．建立健全各項常規(guī)管理制度。學(xué)校管理制度必須符合法律法規(guī)和政策要求，體現(xiàn)科學(xué)性；涵蓋學(xué)校工作的各個方面，體現(xiàn)系統(tǒng)性；符合素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)導(dǎo)向性；貼近學(xué)校的工作實際，體現(xiàn)實效性。

3．實行民主決策和管理。學(xué)校重大事項，均應(yīng)通過民主討論研究決定。學(xué)校定期召開校務(wù)會議，研究部署學(xué)校工作。每學(xué)年召開一次教職工代表大會，研究決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、財務(wù)預(yù)決算、基建計劃、重要規(guī)章制度等重大事項。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)、少先隊等組織的作用，做到民主議事、校務(wù)公開。建立校長接待日，不定期召開師生座談會，廣開言路。

4．加強(qiáng)學(xué)校財產(chǎn)管理。建立健全財產(chǎn)購置、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，定期進(jìn)行清產(chǎn)核資。加強(qiáng)對學(xué)校財產(chǎn)的維護(hù)和管理。加強(qiáng)校園環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)，營造宜人的育人環(huán)境。依法合理處置閑置校產(chǎn)。

5．加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理。建立健全財務(wù)管理制度，做好學(xué)期經(jīng)費預(yù)算和決算，提高資金使用效益。

二、規(guī)范德育工作

6．堅持“育人為本、德育為先”。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等要求，深入持久地開展學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、思想品德教育、法制教育、國防教育和心理健康教育等。

7．積極開展“愛祖國、唱國歌”活動，堅持升降國旗制度。規(guī)范升旗儀式。學(xué)校舉行升旗儀式、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、運動會、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等重要集會或重大比賽時，必須齊唱國歌。

8．健全德育工作機(jī)構(gòu)。完善少先隊、共青團(tuán)、學(xué)生會組織建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)以班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，加強(qiáng)班主任選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核，提高班主任待遇。建立班主任工作基本規(guī)范。

9．改進(jìn)德育工作方法。加強(qiáng)思想品德教育，把德育滲透到各科教學(xué)之中，滲透到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。開展豐富多彩的德育主題活動，形成月主題教育、國旗下講話和班（團(tuán)隊）活動系列。加強(qiáng)德育工作針對性、實效性研究，加強(qiáng)德育與學(xué)生生活和社會實踐的聯(lián)系，做到知行統(tǒng)一。形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的德育工作機(jī)制。

10．加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。注重學(xué)校精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)。積極開展校園讀書活動，營造書香校園。注重培植優(yōu)秀的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。努力營造平安、整潔、和諧、優(yōu)美的校園環(huán)境。

11．加強(qiáng)心理健康教育。開展“走進(jìn)學(xué)生心靈”系列主題教育活動。加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童、殘疾兒童、學(xué)困生及有心理障礙的學(xué)生等特殊群體的教育與管理。學(xué)校應(yīng)配備心理健康教育教師，建立心理健康教育機(jī)構(gòu)。

12．建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校和德育基地建設(shè)，努力發(fā)掘社區(qū)德育資源。建立定期家訪或召開家長座談會、舉辦家長學(xué)�；蚣彝ソ逃�講座等制度。

三、規(guī)范招生行為

13．義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則�？h市區(qū)教育行政部門每年要根據(jù)生源變化情況合理確定學(xué)校招生范圍，及時向社會公布。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)，不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。擇校生不得突破省規(guī)定的比例。

14．普通高中招生繼續(xù)實行等級分錄取原則。普通高中招生由市教體局統(tǒng)一組織實施，綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為錄取的前置條件，實行等級分錄取。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動；禁止普通高中擅自提前招生和發(fā)放錄取通知書。普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行市教體局下達(dá)的招生計劃，擇校生不得超過省、市教育主管部門規(guī)定的比例。任何學(xué)校不得以借讀名義接受計劃外的“擇校生”，不準(zhǔn)安排計劃外的插班生。省級示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，其中，初中階段非本校學(xué)籍且學(xué)習(xí)時間未滿兩年的學(xué)生，不得享受本校省級示范高中分配指標(biāo)。

15．實施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。

16．規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由教育行政部門統(tǒng)一組織和實施。招生學(xué)校不得以任何形式向社會公布或宣傳本校中考、高考排列名次或成績；禁止利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高考升學(xué)率和高中考狀況；禁止以任何形式向?qū)W生、社會發(fā)布其他各種虛假宣傳資料和信息，杜絕任何形式的買賣或變相買賣“生源”。

17．嚴(yán)格學(xué)籍管理。落實學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，實行學(xué)籍信息化管理，配備專（兼）職學(xué)籍管理人員，建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（學(xué)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案者，教育主管部門對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。

四、規(guī)范辦校辦班行為

18．規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴(yán)禁以實驗班、特長班等任何名目設(shè)立重點班、快慢班。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點班。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、初中、普通高中班額原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取有效措施化解大班額。

19．嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦�；蛎褶k班。非省級示范高中在招生計劃未完成的情況下，經(jīng)縣市區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生，按照規(guī)定要求控制辦班規(guī)模，規(guī)范招生行為。畢業(yè)年級教師不得擔(dān)任復(fù)讀班的教學(xué)和管理工作。省級示范高中嚴(yán)禁在校內(nèi)辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。禁止中小學(xué)為社會上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

20．規(guī)范幼兒園舉辦特色班、興趣班、實驗班。幼兒園在正常開園時間內(nèi)（工作日7:30—16:30）不得舉辦各類實驗班、特色班、興趣班等。正常開園時間外舉辦的，普通幼兒園報縣市區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，省、市一類幼兒園經(jīng)縣市區(qū)教育行政部門審核后，報市教育行政部門批準(zhǔn)，但不得借機(jī)推銷教材、課本、材料、產(chǎn)品等，一律不得舉辦蒙氏班、外語班、珠心算班。

五、規(guī)范教學(xué)行為

21．嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。建立教學(xué)工作基本規(guī)范。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計劃，開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程和課時，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動課等課程的開設(shè)，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中。認(rèn)真組織高中階段學(xué)生開展國防、禁毒等教育，并納入課程計劃，記入學(xué)分。

22．嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義（包括家長委員會等）利用寒暑假、雙休日、節(jié)假日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。普通高中畢業(yè)班學(xué)生雙休日可以安排周六半天時間（寄宿學(xué)生可以安排一天時間），在校開展研究型學(xué)習(xí)、社會實踐活動或社團(tuán)活動。學(xué)習(xí)活動一般由學(xué)生自己組織，教師可以適當(dāng)輔導(dǎo)，但禁止有組織的上課。畢業(yè)班確實因大型活動耽誤課時完不成教學(xué)計劃需要補(bǔ)課，報當(dāng)?shù)亟逃�行政部門批準(zhǔn)后，可安排適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，并公布批準(zhǔn)的事由、時間、地點、內(nèi)容，補(bǔ)習(xí)的時間不得超過大型活動耽誤的課時。

23．科學(xué)安排作息時間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不超過6小時、7小時、8小時，義務(wù)教育階段和高中學(xué)生每天睡眠時間分別不少于9小時、8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，小學(xué)和初中不晚于21:00，高中不晚于22:00；早上統(tǒng)一起床時間，小學(xué)和初中不早于7:00，高中不早與6:30。保證學(xué)校開展團(tuán)隊活動和社會實踐活動時間。

24．嚴(yán)格規(guī)范日常考試。不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動，更不得“以賽促銷”，“以賽代銷”。全面推行日�？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績給班級學(xué)生排列名次，不得按考試成績給學(xué)生安排座位、考場。

25．嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)每天分別控制在每天1.5小時、2小時之內(nèi)。教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。

26．加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。要認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，開設(shè)好體育課程，保證體育教師配備、體育課時數(shù)量、體育課堂教育質(zhì)量。積極推進(jìn)大課間體育活動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。要形成有學(xué)校特色的傳統(tǒng)體育運動項目，要讓每位學(xué)生掌握1-2項體育鍛煉技能。

27．加強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)教育。要開設(shè)好音樂、美術(shù)課程，確保音樂、美術(shù)開課率達(dá)到100%。成立各種藝術(shù)興趣小組或藝術(shù)團(tuán)，廣泛開展學(xué)校藝術(shù)活動。組織好一年一次的學(xué)校藝術(shù)節(jié)，要讓每位學(xué)生有1-2門藝術(shù)特長。

28．規(guī)范幼兒園參賽培訓(xùn)活動。幼兒園不得參加任何收費的競賽、比賽、展示等活動。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得接受任何團(tuán)體、組織及個人在幼兒園開展課題研究和教育教學(xué)實驗。嚴(yán)禁幼兒園以聯(lián)合、加盟、連鎖等形式參加教育行政部以外的其他社會機(jī)構(gòu)、集團(tuán)及個人的實驗、培訓(xùn)等活動。

六、規(guī)范收費行為

29．嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門的認(rèn)可，并出具正式發(fā)票。

30．嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費管理。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得與其學(xué)費合并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù)，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬。嚴(yán)禁截留、平調(diào)擠占、挪用教育收費資金和學(xué)校資源。

七、規(guī)范教師行為

31．加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師要嚴(yán)格遵守國家、省、市教育行政部門有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到充滿愛心，忠誠事業(yè)；努力鉆研、學(xué)為人師；以身作責(zé)、行為規(guī)范。關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。按時上下班，積極參加學(xué)校組織的各種會議和活動，不遲到、早退和曠課。認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動。嚴(yán)格履行教師病、事假手續(xù)，對于擅自離崗的教師須及時上報處理。

32．嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師對學(xué)生實行有償家教、有償補(bǔ)課、私自在外兼課兼職。提倡教師利用課外時間免費為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，其教學(xué)時間可計入教師的工作量，作為工作考核內(nèi)容之一。

33．健全聽課評課制度。一般教師、年級（學(xué)科）組長、校長（教導(dǎo)主任）每學(xué)期聽課分別不少于10節(jié)、15節(jié)、20節(jié)，做到聽課有記錄，課后要開展針對性評議。

34．建立科學(xué)的教師評價體系。綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、事業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等因素，科學(xué)評價教師工作。

八、規(guī)范教材管理

35．嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各校使用的教學(xué)用書版本必須是經(jīng)市教體局組織選用并經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn)的教學(xué)用書版本。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育部分學(xué)科教科書循環(huán)使用管理制度。

36．嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔資料。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。學(xué)生印制作業(yè)選用在市教體局的指導(dǎo)下，由縣市區(qū)教育主管部門組織相關(guān)人員，在省中小學(xué)教材審定委員會公布的范圍內(nèi)投票確定推薦  版本。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。印制作業(yè)義務(wù)教育階段學(xué)生每生、每學(xué)期、每學(xué)科不超過1套，普通高中每生、每學(xué)期、每學(xué)科可以選用1-2套。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費用列入學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

九、規(guī)范安全管理

37．加強(qiáng)學(xué)校安全管理。認(rèn)真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，建立和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實施中小學(xué)校舍安全工程。要健全和落實學(xué)校安全預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)防聯(lián)動、學(xué)校通報、責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行安全排查，及時報告和消除各種安全隱患。建立安全工作臺帳。各級各類學(xué)校每學(xué)年都要為每一位學(xué)生辦理校方責(zé)任保險。

38．加強(qiáng)安全教育。廣泛開展交通安全、預(yù)防溺水、地震安全、食品安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生公共安全意識，積極組織開展“5?12”、“9?18”應(yīng)急演練，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)事件自我保護(hù)和應(yīng)變能力。

十、嚴(yán)格問責(zé)制度

39．嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行規(guī)范辦學(xué)行為工作一把手負(fù)責(zé)制。各縣市區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

40．嚴(yán)格責(zé)任追究。中小學(xué)校違反辦學(xué)行為規(guī)范的，按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人給予處分；屬于省、市示范學(xué)校的，實行黃牌警告，限期整改，整改不合格的按照規(guī)定程序取消其資格。民辦學(xué)校違反教育教學(xué)管理、發(fā)布虛假招生廣告、嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣猩�和教育教學(xué)秩序的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的教育行政部門責(zé)令限期改正，直至責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對出具虛假休學(xué)、教育、畢業(yè)（學(xué)業(yè)）證明、涂改學(xué)籍檔案的學(xué)校和個人，由教育主管部門給予相應(yīng)處分。