安徽省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

2019年11月22日

第一條  為規(guī)范中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生和幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱中小學(xué)教師是指全省公辦普通中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及市、縣、區(qū)教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。

本實(shí)施細(xì)則所稱幼兒園教師指全省公辦幼兒園的教師。

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除。警告期限為6個(gè)月，記過(guò)期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

第四條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五條  下列中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為應(yīng)予處理：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。

（三）通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。

（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自找人替班；或在課堂上從事非教育教學(xué)和管理行為。

（六）歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生。

（七）在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。

（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（九）在招生、考試、競(jìng)賽、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（十）不遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果，或提供偽造的學(xué)術(shù)成果。

（十一）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)，向?qū)W生推銷(xiāo)圖書(shū)報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

（十二）組織、參與有償補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（十三）其他違反職業(yè)道德的行為。

第六條  下列幼兒園教師違反職業(yè)道德行為應(yīng)予處理：

（一）在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。

（三）通過(guò)保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或擅自離崗、曠工、找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪，或在保教活動(dòng)中從事非保教和管理行為。

（五）在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。

（六）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。

（七）與幼兒發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。

（八）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動(dòng)。

（九）在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（十）不遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果，或提供偽造的學(xué)術(shù)成果。

（十一）索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)，向幼兒推銷(xiāo)幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。

（十二）組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng)，泄露幼兒與家長(zhǎng)的信息。

（十三）其他違反職業(yè)道德的行為。

第七條  教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分；對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，可以從輕、減輕或免予處分。符合前述情形免予處分的教師，應(yīng)由所在學(xué)校對(duì)其作出相應(yīng)處理。

對(duì)屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。

對(duì)于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù)、稱號(hào)，追回相關(guān)獎(jiǎng)金，依法依規(guī)撤銷(xiāo)教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍，同時(shí)錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，任何學(xué)校不得再聘任其從事教學(xué)、科研及管理等工作。涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八條  給予中小學(xué)教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過(guò)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定。

（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。

（三）開(kāi)除處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。

（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在學(xué)校或主管部門(mén)視其情節(jié)輕重作出決定。

第九條  給予幼兒園教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過(guò)處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門(mén)決定。

（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。

（三）開(kāi)除處分，由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門(mén)決定并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門(mén)備案。

（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門(mén)視其情節(jié)輕重作出決定。

第十條  給予教師處理按照以下程序辦理：

(一)對(duì)教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

(二)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予的處理和處理依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽(tīng)取其陳述和申辯，聽(tīng)取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表的意見(jiàn)，并告知教師有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查教師提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，被調(diào)查教師要求聽(tīng)證的，擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

(三)按照處理決定權(quán)限，作出對(duì)該教師給予處理、免于處理或者撤銷(xiāo)案件的決定并制作處理決定書(shū)。

(四)處理決定書(shū)面通知教師本人和所在單位并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。處理決定在一定范圍內(nèi)宣布。

(五)將處理決定完整存入受處理教師的人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。處理決定自作出之日起生效。

第十一條  中小學(xué)教師不服處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門(mén)的上一級(jí)行政部門(mén)提出申訴。幼兒園教師不服處理決定的，可以向幼兒園主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向幼兒園主管部門(mén)的上一級(jí)行政部門(mén)提出申訴。

第十二條  對(duì)教師的處理，在期滿后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)悔改表現(xiàn)按照處理決定權(quán)限予以延期或解除。處理延期和解除決定應(yīng)完整存入受處理教師的人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。

第十三條  教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

教師違反職業(yè)道德行為受到記過(guò)處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按降低后的崗位等級(jí)確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

行政機(jī)關(guān)任命的中小學(xué)校、幼兒園工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

教師違反職業(yè)道德行為受到開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與單位的人事關(guān)系。

第十四條  教師受到處分，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)依法撤銷(xiāo)其教師資格。

教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

教師受記過(guò)以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。

第十五條  教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。

第十六條  各級(jí)教育行政部門(mén)要加大對(duì)本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行、落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督和督導(dǎo)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)公布監(jiān)督方式。

第十七條  中小學(xué)校及主管教育部門(mén)、幼兒園及主管部門(mén)不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；

（二）對(duì)師德失范行為排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；

（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；

（五）多次出現(xiàn)師德失范行為或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

第十八條  民辦幼兒園教師違反職業(yè)道德行為的處理，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十九條  本實(shí)施細(xì)則由省教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。